Пленарное заседание 15.03.2023

Я.Е. Нилов:

Важнейший вопрос обсуждаем, поэтому присутствуют представители трёхсторонней комиссии — представители и профсоюзов, и правительства, и объединений работодателей. Фракция ЛДПР поддержит в первом чтении данный законопроект.

Много лет не менялся федеральный закон "О занятости...",  они появились после начала ковида — это и смешанная занятость, и удалённая занятость, — и именно ковид освежил работу центров занятости, заставил по-другому посмотреть на то, как они работают, чем они занимаются. Позже были внесены определённые поправки, и сегодня та рабочая группа, которая начала работать ещё в прошлом созыве, предложила новый текст.

Чтобы совершенно по-другому посмотреть на вопросы занятости в нашей стране. Прежде всего отойти от принципа выплаты пособия безработным как некой меры поддержки и сосредоточиться на непрерывной занятости и подготовке и использовании инструментов, для того чтобы людей, работников из зоны риска заранее предупредить, сопроводить и обеспечить трудовыми местами, поддержать молодёжь, поддержать другие социальные группы.

Не надо бояться платформенной занятости — это наше будущее, именно во время пандемии платформенная занятость начала усиленно развиваться, и дальше будет большой спрос на платформенную занятость. Посмотрите, каким спросом сегодня пользуется образование по специальности "менеджер по работе с маркетплейсами", — потом они начинают регистрироваться в качестве самозанятых или индивидуальных предпринимателей, выходить и торговать, открывают своё дело. Есть организации, которые до первого заработка сопровождают. И ничего плохого в этом нет. Да, профсоюзная сторона критикует, когда переходят из трудовых отношений в гражданско-правовые отношения, но это не проблема этого законопроекта, это другая совершенно проблема. Самозанятые — у нас используется такой термин, но в нормах права его нет, есть специальный налоговый режим в Налоговом кодексе, но он временный. Мы в ЛДПР предлагаем вообще продлить его ещё на десять лет, для того чтобы была уверенность, что ещё десять лет самозанятые смогут регистрироваться, дальше работать, заниматься своим делом и быть в легальных отношениях с государством. Что касается перевода из трудовых отношений в гражданско-правовые, да, здесь должен быть жёсткий контроль, но там, где всё устроено и налажено, наоборот, мы в ЛДПР считаем, мешать не надо. 

Например, доставщики продуктов питания чаще всего являются самозанятыми. Я знаю, профсоюзная сторона критикует и требует, чтобы у них были трудовые отношения, но мы должны понимать, что в этом случае доставка будет либо уже не бесплатной, либо дороже, в итоге придётся платить нам. Нам это надо? Нет. Поэтому, если работает, давайте не будем туда лезть. А вот тех работодателей, которые принуждают и создают сиюминутную выгоду, чтобы вчерашние работники регистрировались в качестве самозанятых, — да, здесь нужно, конечно, принимать самые жёсткие меры.

Кстати, министр финансов, когда здесь отвечал на вопросы, связанные с защитой прав трудящихся, говорил, что они будут вместе с Федеральной налоговой службой отслеживать и донасчитывать налоги. Но мы понимаем, что этого не происходит, и по действующим нормам этого происходить и не может.

Фракция ЛДПР законопроект поддерживает. Да, замечания есть, но ко второму чтению, мы считаем, всё это поправить можно. Детей-сирот ни в коем случае обижать нельзя. Кстати, в прошлом созыве была принята межфракционная инициатива как раз в отношении детей-сирот, которые впервые трудоустраивались, и мы создали условия, чтобы они получали повышенное пособие по безработице, если у них была, например, летняя подработка. ЛДПР поддерживает, потому что предложены современные, новые, отвечающие требованиям времени инструменты. Мы видим, как раньше работали центры занятости, как некие статистические организации. И мы вообще считаем, что, если бы каждому сотруднику центра занятости платили дополнительную премию за каждого трудоустроенного, работа закипела бы. Стимулирующими выплатами можно так раскочегарить, что у нас не будет безработицы, у нас не будет около миллиона вакантных мест при имеющейся безработице (это официальные данные) и мы не будем направлять самолёты в страны СНГ, чтобы привозить строителей, сотрудников сферы ЖКХ или дополнительные трудовые ресурсы в сельское хозяйство.